信陽師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作管理辦法

（暫 行）

 

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，保障師生員工人身安全，維護(hù)教學(xué)、科研等工作的正常秩序，創(chuàng)建平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第六號）、《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》（中華人民共和國國家教育委員會令第20號）、《國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第302號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）、《易制毒化學(xué)品管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第445號）、《實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》（GBT 31190-2014）的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法中的實(shí)驗(yàn)室是指全校開展教學(xué)科研活動的所有實(shí)驗(yàn)場所。實(shí)驗(yàn)室安全工作是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，包括實(shí)驗(yàn)室的人員準(zhǔn)入審核、項目準(zhǔn)入審核、危險化學(xué)品安全管理、生物安全管理、輻射安全管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理、儀器設(shè)備安全管理、水電安全管理、安全設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)管理以及環(huán)境保護(hù)等多方面的工作。

第三條  實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是各學(xué)院（中心）目標(biāo)任務(wù)考核“管理效能考評”的重要參考指標(biāo)。

第二章  責(zé)任與分工

第四條  學(xué)校嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，構(gòu)建學(xué)校、主管部門、學(xué)院（中心）、實(shí)驗(yàn)室等單位組成的多級聯(lián)動的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。

第五條  按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐層分級落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任。學(xué)校與主管部門和各學(xué)院（中心）簽訂安全責(zé)任書。各學(xué)院（中心）負(fù)責(zé)人與實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室管理人等逐級簽訂《實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書》。

第六條  學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。分管學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)室安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理責(zé)任。

第七條  學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，主管實(shí)驗(yàn)室工作的副校長為副組長，成員由實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、教務(wù)處、科技處、社科處、研究生處、后勤處、基建處、資產(chǎn)處、保衛(wèi)處等管理部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)學(xué)院（中心）負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂與審訂實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查，協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室安全管理中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督相關(guān)部門履行職責(zé)等。

第八條  各學(xué)院（中心）相應(yīng)成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是宣傳貫徹和執(zhí)行上級安全法規(guī)制度，建立本單位實(shí)驗(yàn)室安全體制、機(jī)制和操作規(guī)范等，確保實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行。

各學(xué)院（中心）黨政負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一責(zé)任人，分管實(shí)驗(yàn)室工作的負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。

實(shí)驗(yàn)室主任是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的直接責(zé)任人,其職責(zé)是協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室日常管理工作，結(jié)合上級要求，制定實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和注意事項，建立本單位危險品管理臺帳（試劑藥品、劇毒品、輻射源、氣體鋼瓶、病原微生物等），定期參加學(xué)校組織的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，制定本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作計劃并組織實(shí)施，對師生開展安全教育，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，定期開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查。

第九條  各學(xué)院（中心）必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)所轄實(shí)驗(yàn)室的具體情況，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，在實(shí)驗(yàn)室醒目處張貼宣傳。

第十條  實(shí)驗(yàn)人員須履行實(shí)驗(yàn)工作場所和實(shí)驗(yàn)工作崗位所規(guī)定的安全職責(zé)，對自己所在崗位的安全負(fù)直接責(zé)任。

第十一條  實(shí)驗(yàn)室實(shí)行安全準(zhǔn)入審核制度，包括實(shí)驗(yàn)人員準(zhǔn)入和實(shí)驗(yàn)項目準(zhǔn)入等審核。

實(shí)驗(yàn)人員準(zhǔn)入審核是指實(shí)驗(yàn)人員必須經(jīng)過必要的安全教育和培訓(xùn)，在掌握實(shí)驗(yàn)室各項安全管理的基本知識、熟悉各項操作規(guī)程后方可進(jìn)入。

實(shí)驗(yàn)項目準(zhǔn)入審核是要求對實(shí)驗(yàn)項目要進(jìn)行技術(shù)安全評估，達(dá)到相關(guān)安全要求后方可進(jìn)入，對不符合安全要求的實(shí)驗(yàn)項目嚴(yán)禁進(jìn)入。

第十二條  實(shí)驗(yàn)室在承攬校內(nèi)外教學(xué)、科研任務(wù)時，應(yīng)明確安全責(zé)任。

第三章  環(huán)境安全

第十三條  重視環(huán)境安全管理。儀器設(shè)備、材料、工具等物品要擺放整齊，布局合理；應(yīng)及時清理廢舊物品，不得堆放與實(shí)驗(yàn)室工作無關(guān)的物品；不得隨意排放廢氣、廢物、廢液，不得污染環(huán)境，保持實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生干凈整潔。嚴(yán)格做到“三查、四防、五關(guān)”（查電路、查儀器設(shè)備、查試劑存放；防潮、防火、防爆、防盜；關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)水、關(guān)電、關(guān)氣）。

第十四條  重視防火防盜工作。防火工作以防為主，了解各類有關(guān)易燃易爆知識及消防知識，學(xué)會正確使用消防器材，并定期檢查更新，保持消防應(yīng)急通道暢通；增強(qiáng)防盜意識，增加必要的防盜措施和監(jiān)控設(shè)備，提高事故防范能力。

第十五條  重視安全用電管理。不得擅自改裝、拆修電器設(shè)施；不得私拉亂接電線，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不得有裸露的電線頭；電源開關(guān)箱內(nèi)不得堆放物品，以免觸電或燃燒；使用高壓動力電時，應(yīng)穿戴絕緣膠鞋和手套，或用安全桿操作；有人觸電時，應(yīng)立即切斷電源，或用絕緣物體將電線與人體分離后，再實(shí)施搶救；連續(xù)工作超過24小時的設(shè)備，應(yīng)派人輪流值班。

第十六條  重視危險化學(xué)品的管理工作。做好危險品的購買、保管、領(lǐng)用、余量監(jiān)控、登記、回收以及有毒有害廢棄物處置全程化管理工作，要嚴(yán)格按照“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用”的“五雙”制度要求使用和管理。具體管理要求詳見《信陽師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理辦法》（信院字[2018]162號）。

第十七條  重視輻射防護(hù)管理工作。實(shí)驗(yàn)室在使用放射性物質(zhì)時盡量減少人體接受外部輻射的劑量，減少放射性物質(zhì)擴(kuò)散造成的危害，對放射性廢物須儲存在專用密封容器中并按規(guī)定進(jìn)行處置。具體管理要求詳見《信陽師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)室輻射防護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》（信院字[2018]167號）。

第十八條  重視氣瓶安全管理工作。加強(qiáng)對購買、充裝、搬運(yùn)、存放、使用和報廢的管理。做到專瓶專用、定期檢查。具體管理要求詳見《信陽師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)室氣瓶安全管理實(shí)施細(xì)則》（信院字[2018]166號）。

第十九條  重視實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作。加強(qiáng)對病原微生物、實(shí)驗(yàn)動物生物、基因工程生物等安全管理，嚴(yán)格在相應(yīng)級別的實(shí)驗(yàn)室操作相關(guān)實(shí)驗(yàn)。具體管理要求詳見《信陽師范學(xué)院病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理實(shí)施細(xì)則》（信院字[2018]163號）。

第二十條  重視實(shí)驗(yàn)室安全保密管理工作。承擔(dān)保密項目的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)經(jīng)常對實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行安全保密教育，檢查保密工作的執(zhí)行情況，杜絕泄密事故。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期清查本室承擔(dān)的科研項目，會同有關(guān)部門劃定密級，按照密級采取相應(yīng)的保密措施。實(shí)驗(yàn)涉及經(jīng)濟(jì)保密、公文保密和國防保密的須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承擔(dān)保密項目的實(shí)驗(yàn)室場地不得對外開放，參觀實(shí)驗(yàn)室須向上級有關(guān)部門報告審批，并劃定參觀范圍。

第二十一條  新建和改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室時須將消防設(shè)施、排廢處理方案等列入工程設(shè)計規(guī)劃，報消防、環(huán)保、建筑等相關(guān)主管部門審批后方可實(shí)施。

第四章  儀器設(shè)備安全

第二十二條  各單位要根據(jù)儀器設(shè)備的性能要求，提供安裝使用儀器設(shè)備的合適場所，做好水、電、氣供應(yīng)，并應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的不同情況落實(shí)防火、防潮、防熱、防凍、防塵、防震、防磁、防腐蝕、防輻射等技術(shù)措施。注意大型儀器設(shè)備的停電、停水、停氣的應(yīng)急保護(hù)，防止因電壓波動或突然停電、停水、停氣造成儀器設(shè)備損壞。

第二十三條  各單位必須制定儀器設(shè)備安全操作規(guī)程，使用儀器設(shè)備尤其是大型儀器設(shè)備的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

第二十四條  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期對儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。儀器設(shè)備發(fā)生故障時，要及時組織修復(fù)，并做好維修記錄。儀器設(shè)備的維修、拆卸應(yīng)由具備專業(yè)維修人員進(jìn)行操作。

第二十五條  儀器設(shè)備安全工作責(zé)任到人，儀器設(shè)備的使用人員是該儀器設(shè)備的安全責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)問題視情節(jié)輕重向單位負(fù)責(zé)人或主管部門報告協(xié)調(diào)解決。

第二十六條  個人領(lǐng)用、借用或由個人保管的儀器設(shè)備，使用人要妥善保管，避免損壞或丟失。

第五章  廢棄物處理

第二十七條  各學(xué)院（中心）應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室廢棄物安全處置工作，要明確責(zé)任、落實(shí)到人，做好廢棄物無害化處置和危險廢棄物收集、存儲、轉(zhuǎn)移等工作。

第二十八條  學(xué)校負(fù)責(zé)危險廢棄物轉(zhuǎn)移工作，與有資質(zhì)的專業(yè)公司簽訂處置協(xié)議，定期完成危險廢棄物轉(zhuǎn)移。具體管理要求詳見《信陽師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置管理實(shí)施細(xì)則》（信院字[2018]164號）。

第六章  安全檢查與整改

第二十九條  加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查

（一）檢查的主要內(nèi)容包括：

1. 實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育及操作規(guī)范培訓(xùn)情況；

2. 實(shí)驗(yàn)室安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況、安全機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況；

3. 實(shí)驗(yàn)室安全工作檔案建立健全情況；

4. 實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施、器材配置及運(yùn)行情況；

5. 實(shí)驗(yàn)室安全隱患和隱患整改情況；

6. 實(shí)驗(yàn)室廢棄危險品處置情況；

7. 實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力建立情況；

8. 其他需要檢查的內(nèi)容。

（二）學(xué)校負(fù)責(zé)組織開展對全校實(shí)驗(yàn)室安全工作的監(jiān)督和檢查。采用定期和不定期的方式對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開展檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)驗(yàn)室提出整改要求、限期整改。

（三）各學(xué)院（中心）應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查的長效機(jī)制，使得安全檢查日常化、規(guī)范化，從源頭上有效遏制實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全。實(shí)驗(yàn)室安全檢查要建立實(shí)驗(yàn)室檢查活動臺賬，記錄每次檢查情況；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行梳理，積極整改。每次檢查結(jié)束后，各學(xué)院（中心）將檢查結(jié)果形成報告，存檔備查。

第三十條  對安全隱患，任何單位和個人不得隱瞞不報或拖延上報。各學(xué)院（中心）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要采取有效的措施進(jìn)行整改。明確整改責(zé)任人，限期整改。針對無法立即完成整改的問題，應(yīng)制定周密可行的整改方案和完成時限。對于需要學(xué)校和有關(guān)部門協(xié)助解決的問題，向?qū)W校或有關(guān)部門提交報告，請求支持。相關(guān)隱患在未得到妥善解決前，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取有效的預(yù)防措施。

第三十一條  實(shí)驗(yàn)室發(fā)生意外事故，學(xué)院（中心）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向上級部門報告，不得隱瞞或延誤。事故調(diào)查中，學(xué)院（中心）應(yīng)配合調(diào)查和處理，及時提交事故報告。具體管理要求詳見《信陽師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案》（信院字[2018]165號）。

第七章  附  則

第三十二條  各單位要根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況，制定相應(yīng)的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。學(xué)校原有規(guī)定與本辦法不一致者，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十四條  本辦法由實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。